老有所养、幼有所育、劳有所得、住有所居、病有所医……承载着人们对美好生活的向往，也是民生工作的方向。“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金”“开展基础教育扩优提质行动”“强化促进青年就业政策举措”“加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度”……从关心老人的养老金到关注孩子们的教育，从直面“就业大军”的求职考题到加大保障性住房供给，民生温度，体现在政府工作报告的字里行间。
如何更加有效地回应民众关切，切实解决群众的燃眉之急和长远之虑？如何进一步强化和改善民生保障措施，使其既体现政策的刚性与力度，又彰显人文关怀的温暖与细腻？我们汇聚了代表委员的智慧与力量，倾听他们的声音。
就业是最基本的民生。今年发展主要预期目标包括，城镇新增就业1200万人以上。政府工作报告提出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
“高校毕业生是重点群体之一，2024届高校毕业生数量预计达1179万人，‘招工难’‘就业难’并存的结构性矛盾依然存在。”全国政协委员，民进中央委员、云南工商学院董事长李孝轩认为，平衡人才供需端矛盾，是保障高校毕业生就业的治本之策。应加强人才供需的研判预判，降低数据和信息迟滞，为调节人才供需提供有效服务。
“过去找工作，都是去招聘会。现在，很多年轻人会通过直播获取求职信息。”全国代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏认为，可以更多地挖掘直播带岗的作用，助力大中专院校学生找到心仪的工作。
近年来，平台经济、共享经济等快速发展，成为吸纳就业的“蓄水池”，同时也催生出众多新职业。“据统计，目前我国灵活就业人数已达2亿人。但现行的劳动法、劳动合同法和社会保障制度主要针对传统就业方式设计，还不能很好适应灵活就业和新就业形态劳动者的实际需求。由于流动性强、劳动关系不确定、参保意识弱等原因，灵活就业人员参保率、实际缴费率仍有较大提升空间，且易出现中断缴费、漏保等现象。”全国政协委员、永辉超市股份有限公司董事长张轩松建议，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策。
今年政府工作报告中还强调，坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。全国政协委员、温州大学人文学院研究员蒋胜男表示，就业歧视已经成为这些年很多人关注的话题，因为这和每一个劳动者的权益切实相关。为此，她建议进一步完善反歧视的法律法规，明确界定就业歧视的行为，并设立严格的惩罚机制。
“‘新老人’的知识视野更开阔，收入和消费能力都有了较大提升，他们更追求文化娱乐、精神满足和自我实现。”全国代表、江苏无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平观察到，“老有所学、老有所为、老有所乐”已成为新趋势。对此，吴国平认为，应该为“新老人”的生活创造更多可能。要鼓励市场开发更多文化旅游养老、在线教育养老、文化娱乐养老等新型养老产品。
全国代表、北京前门都一处餐饮有限公司都一处前门店副经理吴华侠特别关注“舌尖上”的幸福晚年。“近年来，各地都在积极推进老年食堂建设，但目前老年助餐服务还存在布局不均衡、质量有待提高等问题。”吴华侠建议，按照居家养老送餐和社区集中就餐两种模式，开展老年助餐服务标准化建设，吸引社会力量的参与，促进相关服务可持续发展，并提升服务的智能化、便捷化水平。
目前，我国老年人对健康照护的需求逐渐迫切。“当前，我国仍存在老年健康照护体系不健全、养老产业发展不平衡不充分等问题，尤其在失能失智老年人的长期照护和养老问题上，亟须着重考虑和应对。”全国政协委员、天津市政协张金英建议，建立政府、家庭、社会力量共同参与的长期照护保障体系；培养更多护理人员、康复师和心理医生，鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；建立失能失智老年人照护服务信息平台。
“小托育”是关系家庭幸福的“大民生”。随着我国人口规模和结构的变化，部分区域出现托育服务有效供给不足等情况。“支持有条件的幼儿园利用自身资源优势延伸提供托育服务，是托育市场与幼儿园市场的共同需求，也是优化调整资源布局、推动学前教育可持续发展的前瞻性举措。”全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹建议，逐步加大对学前教育的财政支持和保障，对开办普惠性托班的民办幼儿园给予补贴。同时，进一步落实0~3岁婴幼儿托育服务的行业标准和规范要求，促进托育服务健康发展。
近年来，随着集采工作的持续开展，“看病贵”的问题得到明显改善。2023年底，第四批国家组织高值医用耗材集采在天津开标，产生了拟中选结果，覆盖高值医用耗材30个品种，平均降价70%左右。下一步，如何让看病就医更实惠，成为不少代表委员关心的问题。
“在救治危重患者、延长患者生命、改善患者生活质量方面，植入性医疗器械发挥着越来越重要的作用。”全国政协委员，中国科学院院士、经血管植入器械全国重点实验室主任王建安表示，目前，我国以植入性医疗器械为代表的高端医疗器械的创新水平仍偏低，一些关键高端产品依赖进口。为此，他建议为植入性医疗器械的研究、注册、应用、保护、管理等全链条环节开通绿色通道，推动国产植入性医疗器械尽快投入使用，将有助于降低患者的医疗费用。
近年来，中医养生等越来越受到年轻人的关注。“目前，尚缺乏能够充分发挥中医药特色优势的切实可行的具体措施，中医医疗机构在实际工作中对于政策支持的力度感受不大，影响中医医疗机构的健康发展和中医药特色优势技术的传承发扬。”全国政协委员、中国中医科学院副院长唐旭东建议，探索试行对中医治未病的“预防性”诊疗项目给予政策措施，将中医药“治未病”的检查、治疗等医疗服务纳入医保支付。
在家门口就能享受到优质医疗服务，这是很多老百姓所盼望的。“基层医疗服务就是人民健康的‘第一道防线’。把这一道防线筑牢了，群众的生活幸福指数会大大提高，大医院的入院难、挂号难、就诊难等压力也会减小。”全国政协委员、南宁市第四人民医院艾滋病科长杜丽群认为，基层医疗服务扩容增能，关键还是人。要加大基层医疗服务这方面的人才培养和人员能力的提升。
居者有其屋，是百姓最基本的民生需求。在通民心道的全国上，住房问题历来都是热点话题。近年来，我国持续在保障性住房领域发力。政府工作报告提出，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
“保障性住房总体上仍供给不足。”全国政协委员、广东省建筑设计研究院有限公司党委陈建飚呼吁，统筹商品房和保障房用地供应，通过收购市场存量房进行改建、优化土地和财政等支持措施，多措并举加大保障性住房供给。
全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连建议，加快构建新的住房体系，“将现有‘家庭刚需型住房与改善型住房’分类标准调整为‘家庭保障型住房与家庭非保障型住房’，按人均35平方米标准制定新的家庭保障型住房标准，并调整相关优惠政策。”
“人们对居住舒适度的需求在提升，在建设中还应考虑到‘全龄友好’，比如完善适老化设施、增加儿童活动空间等。还可以利用绿色低碳、智能化管理等技术，降低住房的使用维护费用，提升居住体验。”陈建飚说。
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