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  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激1月26日在国新办新闻发布会上表示,下一步,商务部将大力支持试验区及临港新片区发挥先行先试作用,持续推进试点措施落地见效,形成更多可复制可推广的试点经验,为推进高水平对外开放探索新路径、积累新经验。

  凌激介绍,商务部会同相关部门,主动对照CPTPP和DEPA相关条款,在上海等地开展有关领域改革和先行先试。目前相关工作已取得积极进展,货物贸易自由便利不断提升,基本实现空运快运货物6小时内放行、一般货物48小时内放行。服务贸易开放发展取得实效,境外职业资格认可目录范围新增36项,允许相关境外专业人才经备案后提供专业服务。

  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激1月26日在国新办新闻发布会上介绍,商务部全力支持浦东新区深化开放创新,发挥示范引领作用。在促进跨境贸易创新发展方面,落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》,支持上海市及浦东新区加强贸易促进与国际合作,高质量实施已生效的自由贸易协定,提升口岸通关、货物流转、跨境结算、商务人员往来等便利度,优化外贸发展环境。

  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激1月26日在国新办新闻发布会上表示,经国务院批准,在上海创建“丝路电商”合作先行区,提出19项先行先试举措,探索体制机制创新,并明确在浦东相关海关特殊监管区域打造中心功能区,建立跨境电商全球集散分拨中心等功能平台,研究探索货物进出仓海关监管新模式,推动发展保税展示等新业态。

  国新办1月26日举行新闻发布会,介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况并答记者问。国家发展改革委副主任李春临表示,《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》),近期正式公开发布。国家发展改革委将全力支持浦东新区推进综合改革试点,确保《实施方案》落实落地,争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。

  上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市,要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放,扎实推进浦东新区综合改革试点。

  李春临表示,落实党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门和上海市、浦东新区,研究起草了《实施方案》,其主要内容可以概括为“一个总体要求、五项工作原则、两阶段目标和五方面重要举措”。

  一个总体要求,深入贯彻党的二十大精神,着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,推进更深层次改革、更高水平开放,率先完善各方面体制机制。

  五项工作原则,包括:坚持解放思想、守正创新;坚持开放合作、先行先试;坚持系统观念、协同高效;坚持共建共享、精细治理;坚持依法依规、守牢底线。就是要瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域,推出更多实质性举措,为深化改革开放探索路径、积累经验。

  两阶段目标,一是到“十四五”期末,制度创新取得重要阶段性成效,一批标志性改革成果在面上得到推广。二是到2027年,基本完成试点任务,制度创新取得突破性进展,为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

  五方面重要举措,一是加大规则标准等开放力度,完善高标准市场规则体系,提升全球资源配置功能,打造制度型开放示范窗口。二是完善科技创新体系,优化科技创新管理和协同创新机制,健全高水平的知识产权保护和运用制度,建设开放创新生态。三是深化人才发展体制机制改革,创新人才培养使用机制,为各类人才安居乐业提供良好环境,加快建设高水平人才高地。四是深化政府职能转变,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,激发各类经营主体活力。五是深化人民城市建设实践,创新高效能城市治理体系,探索超大城市治理新路。

  “下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力支持浦东新区推进综合改革试点,确保《实施方案》落实落地,争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。”李春临说。

  国新办1月26日举行新闻发布会,介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况并答记者问。国家发展改革委副主任李春临表示,《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》),近期正式公开发布。《实施方案》瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域,在制度型开放、科技创新、人才发展、营商环境、城市治理等方面,推出了一批实质性举措。

  “比如,为完善高标准市场规则体系,提出制定实施浦东新区放宽市场准入特别措施,探索有序放宽电信服务、医疗健康等领域外资准入限制;探索构建数字经济规则体系、优化数据跨境流动管理措施;探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则等。这些具体安排突出了改革举措的首创性和引领性,对于探索解决问题的现实路径具有重要的示范带动作用。”李春临说。

  “我们期待,浦东新区综合改革试点能创造出一批可以向全国复制推广的好经验、好做法,完成中央部署的各项试点任务。”李春临说。

  中国人民研究局局长王信1月26日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,浦东新区综合改革试点既有利于提升上海全球资源的配置功能,加快实现高水平科技自立自强,提升上海国际金融中心能级,也能为全国的金融改革提供有益借鉴。人民将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》目标和要求,会同有关部门持续推动金融高水平制度型开放,大力支持浦东新区开展综合改革试点,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

  一是稳步扩大金融领域制度型开放,着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。进一步完善有关便利人民币跨境使用的政策体系,完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点,稳步推进金融市场双向开放。

  二是持续加大外汇便利化政策和服务供给,加快培育外贸新动能。以新型国际贸易、跨境金融服务等为重点,持续加大便利化政策和服务供给。稳妥有序支持总部机构发展离岸经贸业务,扩大临港新片区跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点政策受益面。

  三是加快推进上海科创金融改革试验区建设各项举措,更好服务上海国际科创中心建设。推动完善全方位多层次的科技金融服务体系,为国家重大科技任务和科技型中小企业等重点领域,提供更加精准、优质、高效的金融服务。

  中国人民银行研究局局长王信1月26日在国新办新闻发布会上表示,下一步,中国人民银行将围绕《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》目标和要求,会同有关部门持续推动金融高水平制度型开放,大力支持浦东新区开展综合改革试点,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

  他介绍了三个方面的举措。一是稳步扩大金融领域制度型开放,着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。进一步完善有关便利人民币跨境使用的政策体系,完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点,稳步推进金融市场双向开放。

  二是持续加大外汇便利化政策和服务供给,加快培育外贸新动能。以新型国际贸易、跨境金融服务等为重点,持续加大便利化政策和服务供给;稳妥有序支持总部机构发展离岸经贸业务,扩大临港新片区跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点政策受益面。

  三是加快推进上海科创金融改革试验区建设各项举措,更好服务上海国际科创中心建设。推动完善全方位多层次的科技金融服务体系,为国家重大科技任务和科技型中小企业等重点领域,提供更加精准、优质、高效的金融服务。

  国新办1月26日举行新闻发布会,科学技术部政策法规与创新体系建设司负责人曹宁表示,下一步,科技部将会同有关方面,持续支持浦东新区改革创新、先行先试,优化科技创新管理机制和资源配置。

  一是推动基础研究制度集成创新,健全持续稳定的基础研究投入机制,在前沿领域支持依法设立各类资金参与的科学基金会,建立向全球开放的科技创新定向捐赠机制;探索面向全球的前沿技术攻关机制,支持各类优质科研机构和企业承担国家前沿技术攻关任务;允许取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担国家科技计划项目、担任新型研发机构法定代表人,鼓励中外科学家聚焦全球科技前沿问题联合开展高水平研究,吸引全球高层次人才牵头负责科技创新项目,从而推动更多“从0到1”的重大原创成果涌现。

  二是创新科技成果转化机制。探索建立由政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享机制;优化新型研发机构支持机制,健全先进技术服务重大需求应用转化机制,探索开展政府订购首购,支持新技术推广应用;支持举办上海浦江创新论坛和世界顶尖科学家论坛,打造高层次科技人才交流合作平台,吸引全球科技人才在浦东新区创新创业,促进全球科技成果在浦东新区落地转化。

  三是完善开放合作的国际协同创新机制。科技部将支持浦东新区吸引和培育国际科技组织,优化注册登记程序,允许在全球范围内吸纳会员;牵头发起国际大科学计划和大科学工程,完善项目决策、运行管理、绩效评价、财政资助等配套机制;鼓励跨国企业在浦东新区设立研发中心,推动跨境科技合作;探索制定人工智能、生物医药等前沿科技领域伦理规则,构建伦理审查快速通道。

  “我们相信,未来,浦东新区必将在深化科技体制机制改革上闯出新天地,为科技强国建设进一步发挥引领示范作用。”曹宁说。

  作为中国改革开放的前沿阵地,上海将如何以《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》)为契机,进一步推进改革开放?对此,上海市人民政府副市长华源1月26日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,浦东是上海“五个中心”建设的核心承载区,在浦东新区开展综合改革试点,对上海深化高水平改革开放,将起到示范引领和攻坚突破作用。上海将始终坚持“四个放在”的站位、“五个中心”的总体定位,聚焦强化“四大功能”的实践落位,以推进浦东新区综合改革试点为契机,在更高起点上全面深化改革开放,推动高质量发展。

  第一,进一步强化全球资源配置功能,彰显高质量发展的战略位势。这次的《实施方案》赋予了浦东在金融、数据、人才等领域相关政策,上海将支持浦东完善与国际接轨的期货及衍生品的产品体系,高水平建设再保险“国际板”。加快数据跨境基础设施和相关制度建设,开展跨境数据流动分级分类管理。支持浦东根据授权制定港澳及国际职业资格证书认可清单。支持总部机构发展离岸经贸业务,研究制定高能级主体引育计划,支持企业在上海设立全球研发中心。这些措施都将进一步提升上海配置全球关键要素资源的能级和水平。

  第二,进一步强化科技创新策源功能,激发高质量发展的澎湃动力。《实施方案》提出完善科技创新体系,上海将建立健全科技战略决策咨询机制,深化基础研究先行区建设。强化关键核心技术攻关和科技成果转移转化,优化“揭榜挂帅”、“”等相关制度,不断完善激励企业科技创新的相关举措,建设具有全球竞争力的开放创新生态。

  第三,进一步强化高端产业的引领功能,发挥高质量发展示范作用。上海将结合《实施方案》,构建产业发展的生态目标,打造拥有核心技术、掌握关键环节、占据价值链高端、赋能实体经济的产业集群。同时,推动重点产业的智能化、绿色化、融合化发展,引育一批世界一流企业,聚焦新赛道打造经济高质量发展的新动能。

  第四,进一步强化开放枢纽的门户功能,提升高质量发展辐射能力。试点方案也将加大规则标准等开放力度,作为一项重要的任务。

  华源说,下一步,上海要将积极对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,在试验区及临港新片区实行更大程度的压力测试和制度型开放,深化投资贸易自由化便利化,深入实施好国家服务业扩大开放的综合试点,以此不断提升上海链接全球的枢纽功能。

  1月26日,上海市人民政府副市长华源在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,下一。


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